위민의정

[위민의정] 공무원연금 기관부담금 과다납부 규명을 통한 예산절감 - 박영송 세종특별자치시의회 의원

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​※ 대한민국 위민의정대상 대회는 전국 광역의원을 대상으로 서류·대면·현지 실사를 통해 대한민국 내로라하는 지방자치 전문가를 심사위원으로 구성해 우수 의정활동 사례를 선발하는 명실상부 최고의 권위 있는 상이다. 이번달부터 전국의 지방의원들이 참고할 수 있도록 위민의정대상 대회 수상자들의 우수 사례를 소개한다.

 

공무원연금 부담금은 국가 및 지방자치단체에 매 회계 연도마다 대통령령으로 정한 보수예산의 7%를 기관부담금으로 납부한다. 이 부담액은 인건비 예산액인 보수예산을 기초로 산정되는 것으로 당초 예산 편성 시 정확한 산출근거가 마련되어야 하고, 집행 후 잔액이 발생할 경우 추경 등을 통해 보수예산을 삭감하는 등 정산을 해야 하나 이를 이행하지 않았다.

 

박영송 의원은 2015년도 제1차 행정사무감사에서 시에서 제출한 2014년도 연금부담금 관련 개인부담금과 기관부담금을 분석해 5146만 원의 차액을 확인하고 시청 및 교육청에 자료를 확대(2012~2014년) 요구했다. 추가 자료 분석결과 당해 연도 보수예산의 과다 편성과 연도 말 집행 잔액을 추경에서 삭감하지 않아 보수예산과 집행금액의 차액이 과다 발생해 예산을 낭비한 사실을 지적했다.

 

박 의원은 ‘매 기마다 그 첫날을 기준으로 연금부담금 등을 산정하고 보수예산이 증감된 경우에 다음 기의 연금부담금 등을 산정할 때 정산’하도록 한 「공무원연금법」 제69조 제3항을 준수하고, 적정 보수예산 편성 및연도 말에 발생된 집행잔액은 추경 등을 통해 적정하게 삭감하여 「지방자치법」 제122조 및 「지방재정법」 제6조(예산의 편성)를 위반하는 사례를 근절할 것을 요구했다.

 

또 공무원연금 기관부담금 과다납부로 예산의 건전한 운영을 저해했다는 점에서 감사위원회에 감사를 의뢰했다. 그 결과 공무원연금공단으로부터 과다납부한 공무원연금 기관부담금(2012년도 정산액 후 2013년도 기관부담액에 합산 고지한 금액) 중 9억8700만 원가량을 2016년도 기관부담금 고지 시 차감고지하는 방식으로환급 받았고, 2015년도 추경 시 보수예산 집행잔액에 대한 삭감 추진 및 보수예산 과다편성으로 인한 공무원연금 기관부담금(4억4600만 원) 절감을 통해 시의 예산 절감에 기여했다.

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발행인의 글


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일본 열도 중부에 자리잡아 내륙으로 둘러싸인 내륙현인 기후현은 오랜 지역의 역사만큼이나 유서 깊은 전통축제가 관광객들을 불러 모으고 있다. 기후현은 산림, 강, 온천 등 자연 유산과 어우러진 다양한 유적으로 유명하며, 특히 일본 전통 건축 양식을 그대로 간직한 ‘시라카와고’ (白川郷)는 세계문화유산으로 지정되어 있다. 기후현 축제는 봄부터 가을까지 열리는 축제는 일본 고유의 특징과 매력을 가지고 있어 여행 시기에 맞춰 방문하면 특별한 경험을 할 수 있다. 高山祭(다카야마 마츠리) 일본 3대 아름다운 축제 중 하나로, 봄(4월 14, 15일)과 가을(10월 9, 10일)에 고산시에서 개최된다. 정교하게 장식된 야타이(山車, 수레)가 거리 행진을 하며, 일부 수레에서는 전통 인형극인 가라쿠리(からくり)가 공연된다. 古川祭(후루카와 마츠리) 매년 4월 19~20일에 히다시 후루카와 지역에서 열리는 축제이다. 장엄한 야타이 행렬과 함께, 남성들이 큰 북을 메고 퍼포먼스를 펼치는 ‘오코시다이코(起し太鼓)’가 유명하다. 郡上おどり(구조 오도리) 7월 중순부터 9월 초까지 구조시에서 열리는 본오도리 축제이다. 400년의 역사를 자랑하며 약 30일간 이어지는 이 축제는 참