특별기획/특집

한국지방자치학회 주관, 월간 지방정부·지방정부tvU 주최 제20대 대통령 후보자 초청 자치분권 대토론회 [더불어민주당 이재명 후보 캠프]

시행 30년이 넘은 우리 지방자치가 한 단계 더 도약하려면 지방분권을 강화하는 개헌을 포함, 실질적 지방분권 강화방안이 더 필요하다는 의견이 많다. 이에 한국지방자치학회는 이번 학술대회 기간 중 4개 정당 대통령후보를 초청해 자치분권 실현을 위한 각 당의 입장을 듣고 토론회를 열었다.

한국지방자치학회 주관, 월간 지방정부·지방정부tvU 주최 

제20대 대통령 후보자 초청 자치분권 대토론회

[더불어민주당 이재명 후보 캠프] 

 

1세션 (더불어민주당 이재명 후보)
사 회 : 이영애 월간 지방정부·인터넷 뉴스 지방정부tvU 발행인

발 표 : 신정훈 이재명 캠프 자치분권위원회 위원장
토 론 : 박기관 제25대 학회장(상지대), 최진혁 제22대 학회장(충남대)

 

수도권 중심 구조 5극 3특 체제로 개편
“기초의원, 자치단체장 정당 공천제 폐지 검토 안 해”

 

발표내용

 

지역 불균형은 본질적으로 지방자치 미발전의 문제에서부터 비롯된 것이라고 생각하기 때문에 균형발전과 함께 동시적으로 지역에 자율권을 주고 지역이 그에 따른 책임도 함께 지면서 성장하도록 하는 것이 근본적인 해법이다.

 

발전의 기본 축은 5극 3특 체제로 개편하는 것을 목표로 하고 남부 수도권을 혁신적 경제수도 권으로 육성하겠다. 


지방정부가 출자하는 지역은행을 설립하겠다. 1조 원 규모의 지역자율 R&D 예산을 확보해서 지역의 자율성과 지역 특성에 맞는 R&D 투자가 이뤄지도록 하겠다.

 

세종시를 행정수도로 완성하고 대통령 제2집무실 설치, 세종의사당 그리고 행정부의 추가 이전 등을 추진하겠다.

 

사회자 및 패널 질문 

박기관 교수(제25대 한국지방자치학회장, 상지대)

 

Q. 권한, 정보, 기술, 산업 이 모든 부분이 다 중앙에 집중돼 있다. 이 것을 해소하려면 먼저 가장 중요한 정치적 권력이 재편돼야 한다. 지방의 극 단체장과 약 의회 형태에 대한 후보의 생각을 듣고 싶다.

 

Q. 중앙정당에 의해서 지방 정치가 완전 종속돼 지금 지방의 정치가 풀뿌리 민주주의가 되지 않는다.
기초의원, 자치단체장의 정당 공천제를 폐지할 의향이 있는가? 

 

최진혁 교수(제22대 학회장, 충남대) 
Q. 다극 체제 성공의 조건들이 어떤 것인가? 다극 체제의 성과물 을 창출할 수 있겠느냐? 이런 구체적인 것들이 먼저 설정이 돼야 한다고 생각한다. 

 

답변 : 신정훈 이재명 캠프 자치분권위원회 위원장
권력구조 재편보다는 지방분권과 균형발전의 추진 체계를 좀 더 공고히 하기 위해서 지방의 목소리가 중앙에 직접 전달되는 중앙 지방협력회의 같은 합의제 행정기관 설치를 추진할 것이다. 
현재 민주당은 기초의원, 자치단체장의 정당 공천제 폐지는 검토 하지 않고 있다. 지방자치에 있어서 어떤 제도와 정책의 의미 있는 변화는 개인의 역량만으로 이루어질 수 없으며 지방 및 의회 내에 서의 집단적인 합의 과정이 가장 중요한 추진력이라고 생각하는 데 그 합의를 이끌어내는 것은 정당 정치라고 생각한다. 

 

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발행인의 글


일본 기후현의 전통 축제, 그리고 공동체의 재생

일본 열도 중부에 자리잡아 내륙으로 둘러싸인 내륙현인 기후현은 오랜 지역의 역사만큼이나 유서 깊은 전통축제가 관광객들을 불러 모으고 있다. 기후현은 산림, 강, 온천 등 자연 유산과 어우러진 다양한 유적으로 유명하며, 특히 일본 전통 건축 양식을 그대로 간직한 ‘시라카와고’ (白川郷)는 세계문화유산으로 지정되어 있다. 기후현 축제는 봄부터 가을까지 열리는 축제는 일본 고유의 특징과 매력을 가지고 있어 여행 시기에 맞춰 방문하면 특별한 경험을 할 수 있다. 高山祭(다카야마 마츠리) 일본 3대 아름다운 축제 중 하나로, 봄(4월 14, 15일)과 가을(10월 9, 10일)에 고산시에서 개최된다. 정교하게 장식된 야타이(山車, 수레)가 거리 행진을 하며, 일부 수레에서는 전통 인형극인 가라쿠리(からくり)가 공연된다. 古川祭(후루카와 마츠리) 매년 4월 19~20일에 히다시 후루카와 지역에서 열리는 축제이다. 장엄한 야타이 행렬과 함께, 남성들이 큰 북을 메고 퍼포먼스를 펼치는 ‘오코시다이코(起し太鼓)’가 유명하다. 郡上おどり(구조 오도리) 7월 중순부터 9월 초까지 구조시에서 열리는 본오도리 축제이다. 400년의 역사를 자랑하며 약 30일간 이어지는 이 축제는 참